La procédure de contestation en cas de contravention faisant suite à contrôle-sanction automatisé
Le nombre de radars automatiques allant en augmentant sur le bord des routes françaises, nombreux sont ceux qui s’interrogent sur la procĂ©dure exacte Ă suivre lorsque l’on souhaite contester ĂŞtre l’auteur de l’infraction constatĂ©e par les bandits manchots.
En thĂ©orie, la procĂ©dure Ă suivre est indiquĂ©e dans la requĂŞte en exonĂ©ration qui accompagne l’avis de contravention adressĂ© au titulaire du certificat d’immatriculation.
Mais la pratique dĂ©montre qu’une grande confusion existe malgrĂ© tout pour beaucoup, confusion qui peut avoir pour consĂ©quence de faire Ă©chouer une contestation pourtant parfaitement fondĂ©e.
Voici donc une tentative de synthèse.
Il existe deux catégories de contestations à considérer :
- Celles pour lesquelles aucune consignation préalable n’est exigée (I -1).
- celles pour lesquelles la consignation est exigée (I -2).
Elles répondent globalement au même formalisme à quelques exceptions près (II).
I – Les différentes catégories de contestation :
Afin probablement d’éviter d’être submergé de contestations relatives aux infractions relevées par les radars automatiques, le législateur a imposé au destinataire de l’avis de contravention de procéder à la consignation d’une somme préalablement à l’examen de sa contestation.
Cette consignation n’est toutefois pas nécessaire dans tous les cas.
- 1. Les contestations sans consignation :
Deux hypothèses sont prévues par la loi.
- Le véhicule a été volé ou détruit avant la commission de l’infraction relevée :
Dans ce cas, le destinataire de l’avis de contravention a pour seule obligation d’adresser la requĂŞte en exonĂ©ration jointe Ă l’avis accompagnĂ©e soit du rĂ©cĂ©pissĂ© de dĂ©pĂ´t de plainte en cas de vol ou la copie de rĂ©cĂ©pissĂ© de prise en charge pour destruction du vĂ©hicule, Ă©tabli conformĂ©ment aux dispositions de l’article R.322-9 du code de la route.
Dans cette hypothèse, le destinataire de l’avis de contravention ne paiera pas d’amende et ne subira pas de perte de points.
- Le véhicule a été loué ou prêté à un tiers identifié :
Il s’agit ici pour le propriétaire du véhicule d’indiquer au Ministère Public qui était le conducteur potentiel du véhicule au moment de l’infraction. Ce cas vise par exemple les sociétés de location de véhicules ou encore un employeur vis-à -vis d’un salarié.
Il n’y a aucune obligation de dénoncer contrairement à ce que certains pensent. Il s’agit d’un choix et dans le cas d’une société de location on peut comprendre qu’elle ne souhaite pas assumer le paiement des amendes de ces milliers de clients à travers toute la France.
La encore le destinataire de l’avis de contravention doit retourner la requête en exonération en indiquant sur l’imprimé l’identité du tiers auquel le véhicule avait été confié qui recevra à son tour un avis de contravention.
- 2. Les contestations nécessitant une consignation :
Il s’agit en réalité de toutes les autres contestations :
- Propriétaire du véhicule contestant avoir été au volant mais ne souhaitant pas dénoncer la personne qui conduisait ou dont il ne connaît pas l’identité avec certitude.
- Contestation portant sur les conditions de constatation de l’infraction (2 voitures sur la photo, un tracteur flashé à 256 km/h …)
La consignation est alors l’élément déterminant la recevabilité même de la contestation.
Une contestation fondée en droit et en fait ne peut pas aboutir si la consignation préalable n’a pas été versée, elle serait irrecevable.
II – Le formalisme de la contestation :
- 1.Demander la photo prise par le radar :
Hormis les cas ou le véhicule a été volé ou détruit avant l’infraction, l’automobiliste recevant un avis de contravention s’interroge parfois (souvent ?) sur l’opportunité d’une contestation.
Si la photo ne permet pas de l’identifier ou s’il n’était pas au volant, pourquoi devrait-il accepter de payer une amende et perdre une partie de son capital point de son permis ?
Il peut alors solliciter l’envoi de la photo prise par le radar et matĂ©rialisant l’infraction. Pour se faire les choses sont simples. Il convient d’adresser un courrier simple au Centre automatisĂ© dont l’adresse figure en haut et Ă gauche de l’avis de contravention.
Il doit joindre Ă cette demande :
- une photocopie de la carte grise du vĂ©hicule concernĂ© par l’avis de contravention.
- une photocopie d’une pièce d’identitĂ© avec photo.
- une photocopie de l’avis de contravention.
- une photocopie du formulaire de requête en exonération (si vous avez déjà adressé votre contestation).
- une enveloppe timbrée indiquant ses nom et adresse.
C’est tout ce que l’on peut exiger de lui.
Inutile donc d’adresser un courrier recommandé avec accusé de réception ou de faire la demande par téléphone.
Il faut compter entre 2 à 3 semaines pour obtenir une réponse.
Autre point important, la demande de photo ne nécessite pas de consignation et l’envoi de la photo ne peut vous être refusé pour ce motif. Certains automobilistes qui avaient contacté le Centre automatisé par téléphone se sont vus indiquer le contraire. C’est inexact rien de tel n’est inscrit dans le code de procédure pénale ou le code de la route.
- 2. La contestation proprement dite :
Vous avez reçu la photo et par miracle vous n’étiez pas au volant lorsque votre véhicule a été malencontreusement flashé à 281 km/h en plein centre ville, vous vous apprêtez donc à contester.
Premier point d’importance, vous ne disposez que de 45 jours à compter de la date d’envoi de l’avis de contravention pour régulariser votre contestation.
Au delà , votre contestation sera déclarée irrecevable et vous aurez à payer l’amende et la perte de points s’appliquera.
Il faut être très attentif car le délai ne court pas à compter de la date de réception de l’avis de contravention. Or il est quasiment impossible de savoir précisément à quelle date l’avis vous a été adressé.
En théorie, les avis sont adressés le jour où ils sont édités la date de leur émission étant mentionnée sur le document.
- LA CONTESTATION SANS CONSIGNATION:
En cas de vol ou de destruction du véhicule, remplissez le cadre 1 de la requête en exonération.
Envoyer ensuite la requête en exonération en courrier recommandé avec accusé de réception à l’adresse figurant sur la requête sans omettre de joindre l’avis de contravention (dont vous aurez gardé copie), d’une copie du récépissé de votre plainte et d’une copie d’une pièce d’identité.
Si vous souhaitez dénoncer la personne susceptible de s’être trouvée au volant, il vous faudra remplir le cadre 2 de la requête et l’adresser toujours par courrier recommandé accompagnée l’avis de contravention (dont vous aurez gardé copie) et d’une copie d’une pièce d’identité
- LA CONTESTATION AVEC CONSIGNATION:
Dans tous les autres cas, il vous faudra remplir le cadre 3 de la requête en exonération qui se présente en deux parties.
Sur la première page de la requête, il suffit de cocher la case 3 puis de passer au verso de la page pour y trouver l’espace réservé à la rédaction de la motivation de la contestation.
Pour plus de simplicité, utilisez plutôt une feuille libre sur laquelle vous aurez plus de place pour expliquer votre contestation mais il ne faudra pas oublier de joindre ce document à la requête avant de l’envoyer faute de quoi la requête ne sera pas motivée et n’aura donc aucune chance d’aboutir (cela peut paraître évident mais il s’agit d’expériences malheureuses réelles).
Il est par ailleurs évident que vous êtes libres de joindre à la requête tout document pouvant étayer votre contestation (attestation d’un tiers établissant que vous étiez à l’autre bout de la France lorsque votre véhicule a été flashé …)
Gardez bien évidement une copie du tout par mesure de sécurité.
A ce stade, la procédure n’est pas terminée. Il faut en effet consigner. Utilisez pour ce faire la carte de consignation jointe à l’avis de contravention.
Pour procéder à la consignation, 4 possibilités s’offrent au destinataire de l’avis de contravention :
- Paiement par timbre amende: il est à coller sur la carte de consignation contenue dans le formulaire de requête en exonération;
- Paiement par chèque, Ă l’ordre du TrĂ©sor public : il est Ă expĂ©dier Ă l’aide de l’enveloppe jointe Ă l’avis de contravention après l’avoir affranchie;
- Paiement par tĂ©lĂ©phone: muni de la carte de consignation et de sa carte bancaire, le propriĂ©taire du vĂ©hicule peut appeler le 0820 11 10 10 (0,12 euros TTC par minute). S’il le demande, un justificatif de paiement lui sera adressĂ© sous 48 heures;
- Sur Internet: muni de la carte de consignation et de sa carte bancaire, le propriĂ©taire du vĂ©hicule peut se connecter sur www.amendes.gouv.fr. Ce moyen de paiement permet d’obtenir directement en ligne un justificatif de paiement imprimable.
A noter que pour obtenir remboursement de la consignation en cas de succès de la contestation, il est nécessaire de justifier auprès de l’administration de la réalité de la consignation (ce qui est absurde puisque la contestation ne peut pas aboutir sans consignation préalable …).
Pensez donc à conserver précieusement le justificatif de cette consignation. Le paiement par internet est sûr, rapide et permet l’obtention immédiate d’un justificatif.
Une fois la consignation effectuée et votre contestation adressée par courrier recommandé avec accusé de réception, il ne vous reste plus qu’à attendre tranquillement (ou pas) la décision du Ministère public.




15 janvier 2009 à 14:57
Bonjour,
Et si aucune réponse ne vient du Ministère public ? Quelle est la prescription et à partir de quand court-elle ?
Cordialement
17 janvier 2009 à 15:49
Vous posez une bonne question car il arrive régulièrement que le ministère public ne réponde pas ou alors fasse des réponses surprenantes:
Exemple: on vous reproche de ne pas avoir envoyĂ© la contestation en LRAR alors que c’est le cas … Ou encore ou vous explique que votre contestation n’en est pas une car pas motivĂ©e …
Dans ce cas, il n’y Ă qu’une solution procĂ©durale. Suivre la procĂ©dure de comparution volontaire, c’est Ă dire demandĂ© directement au tribunal de vous convoquer pour ĂŞtre jugĂ© sur votre contestation.
Avant cela, la saisine du médiateur de la république peut faire son effet afin que le ministère public se bouge
18 janvier 2009 à 20:27
J’ai contestĂ© une contravention (avec consignation) car j’ai Ă©tĂ© flashĂ© alors que je me faisais doubler par une aiutre voiture. J’ai envoyĂ© ma contestation avec la consignation en texte libre. Je reçois la rĂ©ponse suivante : « je vous informe du rejet de votre demande en raison du non respect des règles impĂ©ratives prescrites par l’article 529-10 du code de procĂ©dure pĂ©nale. Le motif du rejet est : RequĂŞte ou rĂ©clamation non envoyĂ©e en RecommandĂ© avec AccusĂ© RĂ©ception. ConformĂ©ment aux dispositions de l’article R49-18 du code de procĂ©dure pĂ©nale, la somme versĂ©e est considĂ©rĂ©e comme un paiement de l’amende forfaitaire majorĂ©e »
Que faire ?
22 janvier 2009 à 1:16
Avez-vous bien envoyé votre requête en exonération en lettre recommandée ?
Si c’est le cas, adressez un nouveau courrier Ă l’omp en joignant la copie de l’accusĂ© rĂ©ception (et par prĂ©caution une copie de la requĂŞte en exonĂ©ration). S’il s’obstine ou si il ne vous rĂ©pond pas, contactez un avocat car les choses vont se compliquer.
Si vous n’aviez pas adressĂ© la requĂŞte en LRAR, votre demande est irrecevable et vous n’avez aucun recours sauf si vous ĂŞtes encore dans les dĂ©lais pour formuler une nouvelle requĂŞte en exonĂ©ration, cette fois-ci en LRAR.
24 fĂ©vrier 2009 à 23:43
BOnjour,
suite Ă la rĂ©ception d’un PV Ă la volĂ©e, Ă©tant donnĂ© que ce n’Ă©tait pas moi au volant puis je contester le retrait de point.
En effet, il n’y a aucune photo (car pas de radar).
Dois je payer et contester ou est ce que dans ce type de PV à la volé seule la responsabilité pécuniaire est engagée ?
Merci pour votre aide
20 avril 2009 à 11:33
Bonjour,
J’ai reçu une amende forfaitaire majorĂ©e pour un excĂ©s de vitesse de moins de 20km/h, hors agglomĂ©ration.Le problème est que je n’avais jamais reçu l’amande minorĂ©e initiale.J’ai payĂ© une consigantion (345 euros )et fait un courrier en accusĂ© de rĂ©ception Ă l’omp en charge du dossier.Celui-ci m’a dit prendre en charge mon dossier.Cela fait maintenant 14 mois !!Mes questions sont les suivantes:
1.L’omp est il tenu Ă un dĂ©lais de reponse Ă ma rĂ©clamation dans le cadre d’une consignation?
2.Dans l’affirmative, si ce delais est dĂ©passĂ© peut on obtenir l’annulation la procĂ©dure de retrait de points, le remboursement des sommes versĂ©es, et comment le fait-on?
Merci
23 avril 2009 à 12:47
Si l’omp a enregistrĂ© votre contestation, il doit ensuite transmettre le dossier au tribunal compĂ©tent pour la juger. En thĂ©orie, le dĂ©lai de prescription d’une contravention Ă©tant d’un an, vous devriez ĂŞtre convoquĂ© dans ce dĂ©lai devant le Juge. Mais parfois, c’est un peu plus long et malgrĂ© tout la prescription n’est pas acquise car sans que vous en soyez forcĂ©ment informĂ©, le parquet rĂ©alise des actes dits de poursuite qui interrompent la prescription.
Quant Ă la perte de points, en thĂ©orie, elle n’est pas effective puisque vous avez contestĂ© l’infraction. Or la perte de points ne peut intervenir qu’une fois que l’infraction est dĂ©finitive, c’est Ă dire Ă expiration de tous les recours.
18 mai 2009 à 23:44
Droit routier, remboursement automatique de la consignation…
En dĂ©cembre dernier, j’ai publiĂ© un article sur la procĂ©dure de contestation des contraventions pour excès de vitesse concernant les radars automatiques.
Il Ă©tait notamment prĂ©cisĂ© qu’en cas de succès de la contestation, il Ă©tait n…
11 aoĂ»t 2009 à 14:09
Merci pour ces explications très claires et précises
J’ai Ă©tĂ© flashĂ© Ă 56km/h donc retenu51km/h
J’ai envoyĂ© mon chèque de 90 euros et rĂ©clamĂ© la photo mais je ne me fais pas d’illusions quand au sort de mon point
Merci encore
A.F
23 dĂ©cembre 2009 à 12:16
Il y a un mois, j’ai reçu une contravention pour un vĂ©hicule que j’ai vendu il y a plus de six mois. Il semble que la personne ayant achetĂ© ce vĂ©hicule a dĂ©jĂ reçu une autre contravention entre temps, donc le transfert de la propriĂ©tĂ© du vĂ©hicule a Ă©tĂ© reconnu par l’Ă©tat et par les services de police.
J’ai contestĂ© la contravention, mais par lettre Ă tarif normal, demande qui a Ă©tĂ© rejetĂ©e aujourd’hui car je ne l’avais pas envoyĂ© en LRAR.
Est-il normal que je doive payer un envoi en LRAR si les services de police ne font pas leur travail correctement? Est-il possible de se faire rembourser ces frais d’envoi?
7 janvier 2010 à 23:56
@Didier C.: Si vous ne respectez pas le formalisme liĂ© Ă la contestation, votre contestation n’est pas recevable. C’est un moyen très efficace mais lĂ©gal de filtrer les contestations. Si vous ĂŞtes encore dans le dĂ©lai, adresser de nouveau votre contestation en bonne et due forme mais vous ne vous ferez jamais remboursĂ© les frais d’envoi.
27 septembre 2010 à 17:20
Il y a 2 mois, j’ai reçu une contravention pour un vĂ©hicule que j’ai cĂ©dĂ© il y a 6 mois. J’ai envoyĂ© une demande d’exonĂ©ration jointe de mon contrat de cession par AR. Un mois plus tard, je reçois un rejet car je n’ai pas indiquĂ© la date de naissance du nouveau propriĂ©taire (ça m’a Ă©nervĂ© Ă un point). Etant donnĂ© que la notification de rejet est intervenu pendant mes vacances Ă l’Ă©tranger, je ne suis plus dans le dĂ©lai lĂ©gal des 45 jours de rĂ©clamation…
Que puis-je faire?
Je pense me rendre Ă la prĂ©fecture afin de me faire attester que je ne suis plus le propriĂ©taire du vĂ©hicule. Et le service des amendes m’incite Ă attendre la majoration pour faire une nouvelle rĂ©clamation.
1 dĂ©cembre 2010 à 0:35
Le dĂ©lai de 45 jours ne concerne que la phase initiale de contestation. Si vous avez reçu un courrier de l’officier du ministère public indiquant qu’il ne donnait pas suite Ă votre contestation, logiquement, l’OMP ne peut faire qu’une chose: Saisir le tribunal compĂ©tent pour trancher votre contestation. L’omp n’a pas le pouvoir de rejeter votre contestation (au pire, il peut la dĂ©clarer irrecevable si vous n’avez pas respectĂ© les formes de la contestation). S’il vous Ă©crit le contraire, rĂ©pondez lui qu’il doit saisir le tribunal compĂ©tent. En attendant d’ĂŞtre jugĂ©, la contravention n’a pas de caractère dĂ©finitif et on ne peut vous rĂ©clamer le paiement de l’amende